秘密情报人员，此局对国家安全干系十分重大，由我亲自兼差，独立分管，除必要人员外，所有工作对外部、内部乃至内务部无关人员保密，直接听命于总统。”

　　张謇到此时才明白早在民间流传地“腾龙社”是果有其实，当下微微动容――历代统治者均看重特务工作，无论名称如何，比如东厂、锦衣卫之类，秦时竹也概莫能外，不然，何以解释袁世凯地一举一动，赵秉钧的点点滴滴都在秦时竹掌握中，这也可以解释为什么葛洪义如此深得秦时竹地信任，直接担当副总理并主持内务工作。其他人倒是见怪不怪地样子，听着葛洪义继续述说。

　　“由于国防体制的特殊性，军事情报十分敏感，在原有使命承担中，腾龙社承担着很大的情报搜集、资料分析、密码破解等职能，这些对于战事胜利是至关重要的，今后，国家安全局将帮助国防军建立自己地安全机构，主要负责军事情报的搜集，初步定名为军事安全局，接受国家安全局和国防军的双重领导，以国防军为主，战时，整个国安局都可配合国防军行动。”

　　“很好，很好，有了安全局，国防军就有了自己的眼睛和耳朵。”这是葛洪义和陆尚荣早就商议好的，岂有不乐意之理？

　　“另外，对外使领馆也肩负着搜集情报、打探消息的作用，安全局成员将以外交身份为掩护，派遣前往各国执行秘密任务，这是国际惯例，我们也不能例外……初步设想。仿照国防委员会成立国家安全事务委员会，领导体制也加以仿行，不过不设常务委员，只设委员，名单和成员我已拟定草稿，请总统和总理过目。”

　　中华民国国家安全委员会成员名单：

　　主席：秦时竹

　　第一副主席：黄兴

　　第二副主席：张謇

　　常务副主席：葛洪义

　　委员：陆建章（内务次长）、徐升（警察总监）、高奇涵（国安局副局长，局长由葛洪义兼任、华北大区督导）、刘玉（东北大区督导，原腾龙社东龙）、吴家弘（西北大区督导。原西龙）、周毓正（东南大区督导，原南龙）、林宇翔（中南大区督导、原中龙）、吕方平（西南大区督导，原北龙姜哲纬叛变后，接替北龙）

　　秦时竹和张謇过目后，点头称善：“情报涉及安全根本，一切都要妥善办理，人员、编制、任务、职能、经费一律都要保密，办公费用单独列支。如果在正当理由的情况下经费不足，可以申请大总统特别补助金。”

　　“内务部职能第三块――监察机关，主要负责对各级官员、司法机构人员、议会人员进行监督，防止他们有腐化堕落、徇私舞弊、投敌卖国、阴谋叛乱等行为，在一定程度上。也承担着对官员进行考核的职能，初步拟定以‘德、能、勤、绩、廉’五项考

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