。”

　　“主公辖地共有十几个边军，皆是地广人稀，边患频繁之地，治下百姓多穷困苦难之辈，要想治理，不外乎是固边安民、鼓励农桑、休养生息、扩充边军、威慑外敌……”钟繇第一个提出建议道。

　　“元常很好，这些建议皆是务实之言，可作参考。”赵云对钟繇建议表示肯定。

　　“主公，嘉有一策，可保诸边稳固，百姓安居，政兴人和。”郭嘉也出声道。

　　“哦，奉孝有何良策？快快道来。”赵云忙接言道。

　　“主公在收复河套之时，已为自己打下良好的基础，主公在胡人百姓中，已有很好的口碑，嘉之策略便是：以主公镇北将军之名义，广招胡骑，整编成军，以充镇北兵力，其军功皆以赏钱为主，而非加官进爵。比如定下条令：斩敌一人赏百钱、斩敌十人赏一千五百钱、以此类推，杀敌越多，鉴赏就越丰厚，胡人久居苦寒之地，少有积蓄，其对金钱的渴望要远超中原之汉族军士也。如果主公能使胡骑富有起来，那么相信主公将拥有一支百战不殆的精锐之师也！胡人既安，主公治下当可轻易安定，一旦外胡入侵，主公便以虎狼胡骑挡之，此为以胡制胡之计也。”郭嘉侃侃而谈，道出了他心中的计策。

　　“好，不愧是鬼才郭奉孝，此为良策，当可奉行。”赵云听完郭嘉之言，兴奋地一拍座椅扶手大声道，“此为治军良策，谁还有治政之策？”

　　赵云边说边往荀彧看过去：王佐之才啊！应该是你发挥的时候了。赵云心里暗自嘀咕道。

　　“启禀主公，大汉北疆地域辽阔、势力复杂、再加上州郡官府与地方豪族掣肘，欲治理可谓难矣。好在主公收复河套时，在胡人之中已有良好口碑，可为主公驱策之辈又多了许多，欲治理诸边，首先须消除州刺史部的掣肘，主公可与诸州刺史约定：画地而治，各不干涉。所谓画地而治，即是凡是与诸胡势力接壤的郡由主公治理；不与诸胡势力接壤的郡由刺史部治理，主公可以承诺，但凡战事发生，主公以边军挡之，对刺史部治理的诸郡予以保护，而刺史部则需要提供一定比例的粮草，各取所需也；二则须评定疆域内诸胡割据势力，尤以南匈奴为最；大汉疆域内诸胡势力不平，边郡谈何治理？三则，须收服辖地内各大家族势力，这是最复杂、也是最难的一个环节，地方豪族兼并土地、无需缴纳税赋、私养族兵死士、私藏丁口、一切皆以家族利益为重，其势力错综复杂、大族之间，广结姻亲、纵横盘结、根深蒂固，朝野之间，皆有臂助，实乃大汉最大的毒瘤是也。主公可用分化之策来处理，拉拢一批，打压一批，针对敌视主公而又无恶不作者，主公可用杀鸡儆猴之策来警示那些不合作的大族，总之，对付世家豪族，乃是一项长期性的、斗智斗勇的艰难任务；四则，主公可利用河套和诸边沃土，实施屯田之策，屯田分为军屯和民屯，军屯以农忙时耕作，农闲时训练之法。民屯却是将屯田分给无地之民耕作，将屯民集中起来管理，收获之粮五五分成可也。主公，彧暂时就想到这么多了，未妥之处，待日后逐步完善再向主公禀报。”

　　荀彧面色平静如水，清朗的声音却清晰地灌入在座的每一个人耳中。

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