官家的思路不错。小范围内实施尚可，可要在全国铺开依然是困难重重。不禁又叹气道。

　　“金、银短缺这个如果可以解决，是否便可以重启交子的发行呢？”赵柽言道，他也知道周行己说得不假，中国自从开展对外贸易以来，一直到明初，都是以奢侈品为主，中国大量购买海外珍宝、香料、药材，造成长期贸易逆差，金、银、铜钱大量外流，成为一个严重问题，历朝均严禁金属出口，但效力不大，而国内银矿资源受贫乏的制约，银价一直居高不下，在市场上一两银子按照官家是兑换一贯钱，但是往往是溢价交易。

　　“陛下，如果减少银的流出，此事便已经成了一半！”周行己言道，但是他也知道此事不易，靠每年几万两的生产两是没有办法满足兑换的，而结果同样是崩溃。

　　“嗯，银的流出主要是两途，一是赏赐贡使，二是贸易。要想解决必须要处理好此事，今后赏赐外藩以物为主，不再赐银，再就是要开埠，加大对外贸易，是我朝丝帛、瓷器等销往他国，以银交易！”赵柽点头说出了自己的想法。

　　“陛下圣明，先朝也有人曾提此意，沿海一些不法商人也常私自出海以物易银，再回国采购物品，来往间获利数倍不止！”周行己言道，官家说得不错，而朝廷官员也已清楚地意识到了这一点，在民间商人间展开的市舶贸易，由于更多地按市场规律运作，其实际发生的时间当更早。

　　在贡赐贸易中，宋廷通过常赐、特赐、答赐等方式，向诸蕃来使回赐白银，且为数不少。其中，常赐属礼节性回赐。宋廷规定凡诸州、镇、蕃国进奉牙校人从见辞，皆有赐。其所赐钱物，两制以上有主钱银，虽或数百、也有二三百千至数十千已上，各有常数，对诸蕃进奉的常赐中通常多含有银器。

　　而向宋境输出舶货的诸国，高丽、交趾，后者如大食、三佛齐、苏吉丹、登流眉、占城等国或产银而不用银作货币，或在香料贸易中早已用银作货币。因此，对于从事宋朝与海外诸国间国际贸易的商人们来说，不远万里将香料等贩人宋境，将绢帛、瓷器和铜钱等贩至海外诸国，才能实现往来两利。

　　可如果所贩人的香料全部换成白银后再贩出宋境，他们将面临着损失回货贸易利润的危险。因此，将白银从购买力较强的宋境，贩至早已用银的南海，对不少商人来说实属不得已之举。反之，在贩入香料等商品的同时，携带一定量的白银人宋购买更多的绢帛、瓷器，甚至将白银兑换成铜钱带出宋境，运往苏吉丹之类迫切需要宋朝铜钱的国家，则更为有利可图。

　　“朕准备在明州、泉州、登州、海州开埠，允许民间商人参与交易以扩大贸易，而不是再为朝廷垄断，同时

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